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北京市机动车排放污染防治条例公布‘鸭脖官网’

时间:2020-12-08
本文摘要:经济日报-中国经济网3月9日北京市人民政府网站正式发布《北京市汽车和非道路移动机械排放污染防治条例》,该条例自2020年5月1日起正式实施。《条例》定制旨在防治汽车和非道路移动机械排放污染,保护和改善大气环境,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展。

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经济日报-中国经济网3月9日北京市人民政府网站正式发布《北京市汽车和非道路移动机械排放污染防治条例》,该条例自2020年5月1日起正式实施。《条例》定制旨在防治汽车和非道路移动机械排放污染,保护和改善大气环境,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展。附《北京市汽车和非道路移动机械排放污染防治条例》全文:北京市汽车和非道路移动机械排放污染防治条例目录第一章总则第二章预防和控制第三章使用、检查和维护第四章区域合作第五章法律责任第六章附则第一章总则第一章总则第一章为了防止汽车和非道路移动机械排放污染,保护和改善大气环境,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会的可持续发展。

第二条适用于市行政区域内汽车和非道路移动机械排放大气污染物的防治。第三条汽车和非道路移动机械排放污染防治坚持源头防治、标本兼治、综合管理、重点突出、区域合作、共同防治原则。

市推进智能交通、绿色交通建设,优化道路设置和运输结构,严格执行大气污染防治标准,推进新能源汽车和非道路移动机械应用,加强汽车和非道路移动机械排放污染防治。第四条市、区人民政府应将汽车和非道路移动机械排放污染防治工作纳入大气污染防治计划,加强领导,实施目标评价,建立健全的工作协调机制。第五条市、区生态环境部门对汽车和非道路移动机械排放污染防治实施统一监督管理。

发展改革、公安机关交通管理、市场监督管理、交通、经济和信息化、科技、城市管理、商务、住宅和城乡建设、农业农村、园林绿化、水务等部门,各自责任做好汽车和非道路移动机械排放污染防治工作。第六条市生态环境部门应与经济和信息化、公安机关交通管理、交通、市场监督管理、住宅和城乡建设等部门相同,依托市大数据管理平台建立汽车和非道路移动机械排放污染防治数据信息传输系统和动态共享数据库。汽车和非道路移动机械排放污染防治的数据信息包括汽车登记、非道路移动机械登记、道路交通流量流速、北京使用的外口汽车、汽车排放定期检查和监督检查、汽车排放符合标准的维护管理、燃料、氮氧化物还原剂和汽车油品清洁剂管理等。

第二章预防和控制第七条市采取财政、税收、政府采购、通行便利等措施,推进新能源辅助基础设施建设,推进节能环境保护型、新能源汽车和非道路移动机械的使用。新能源汽车通行方便的具体规定由市交通、公安机关交通管理和生态环境部门共同制定。市鼓励城市运行的车辆、大型车站内非道路移动机械使用新能源,采取措施淘汰高排放汽车和非道路移动机械。第八条市发改部门应引导建立城市绿色发展理念,统一市能发展相关政策,发展新能源,逐步减少化石燃料消耗。

第九条市交通部门应与有关部门和单位调整优化运输结构,统一推进多式联运网络建设,协调利用现有铁路运输资源,推进重点工业企业、物流园区和产业园区等优先采用铁路运输大宗货物,建立城市绿色货物体系。第十条市面上汽车和非道路移动机械的发动机、污染控制装置、车载排放诊断系统、远程排放管理车载终端等设备和装置应符合相关环境标准。市面上销售的重型柴油车、重型燃气车和非道路移动机械应按照相关环保标准安装远程排放管理车载终端。

第十一条在市内注册的重型柴油车、重型煤气车和使用的非道路移动机械,以及长期在市内行政区域行驶的外口重型柴油车、重型煤气车,必须按规定设置远程排放管理车载终端,与市生态环境部门联网。具体规定市生态环境部门与有关部门制定。生产企业和零部件制造商应合作开展重型柴油车、重型煤气车和非道路移动机械的远程排放管理车载终端。

第十二条市使用汽车和非道路移动机械的所有者、驾驶员或使用者,必须确保装载的污染控制装置、车载排放诊断系统、远程排放管理车载终端等设备和装置的正常使用。任何单位和个人不得干扰远程排放管理系统的功能;不得擅自删除和修改远程排放管理系统中存储、处理和传输的数据。

第十三条市生态环境部门通过远程排放管理系统发现在市内注册的同一型号汽车和非道路移动机械,30%以上的车载排放诊断系统不符合相关标准的,应通知生产企业限期查找原因,排除故障。生产企业应将相关情况提交市生态环境部门。第十四条市推广使用优质汽车、非道路移动机械用燃料。

市内生产、销售或使用的燃料应符合相关标准,运输企业和非道路移动机械使用单位应使用符合标准的燃料。市场监督管理部门负责监督检查影响汽车和非道路移动机械排放大气污染物的燃料、氮氧化物还原剂和车用油品清洁剂等产品质量。第三章使用、检查和维护第十五条在市行政区域内行驶的汽车和使用的非道路移动机械必须符合相关排放标准。

生态环境部门通过遥感监测、远程排放管理系统、摄像取证等发现上路行驶的汽车不符合相关排放标准,应立即将相关证据转移到公安机关交通管理部门,公安机关交通管理部门根据交通技术监测设备记录依法处理。第十六条汽车所有者或驾驶员应修理和复查道路行驶、排放检查不合格的汽车。汽车排放检查机构应向通过再检查的汽车发行检查报告书。外口车辆在市内有不符合相关排放标准的记录,必须通过复查后才能进入市内行政区域内的道路。

第十七条城市公共汽车、道路运输、环卫、邮政、快递、出租车等企业事业单位和其他生产经营者,必须建立汽车排放污染防治责任制度,确保本部门车辆符合相关排放标准。第十八条出租车、租车、驾校教练车、从事运输经营的轻型汽油车行驶距离超过标准规定的环境保护耐久距离的,应更换尾气净化装置。

交通部门对前款规定的不符合相关排放标准的机动车在复检合格前不予办理营运相关手续。第十九条汽车排放检测机构对具备远程排放管理功能的重型柴油车、重型燃气车进行定期检测时,应检测远程排放管理车载终端的网络状况,如果远程排放管理车载终端无法网络或不正常运行,汽车排放定期检测时不通过检测。第二十条汽车排放检查机构应遵守以下规定:保证检查设备正常运行的有适应其检查活动的检查人员,保证其基本条件和技术能力继续符合资格认定条件和要求的生态环境部门与网络连接,实时上传排放检查数据、视频等相关信息,保证网络设备正常运行的严格按照汽车排放检查标准和规范进行检查,如果填写检查信息,按规定记录汽车及其所有人的相关信息,提供准确的汽车排放污染物检查报告第21条市对汽车排放检查机构实施累计得分管理制度。市场监督管理、生态环境、公安机关交通管理部门按职责划分,对机动车排放检测机构的违法行为及其他不符合规范的行为进行累记分。

具体办法由市场监管、生态环境、公安机关交通管理部门联合制定。汽车排放检查机构在评分周期内超过规定评分值时,市场监督管理部门暂停检查业务,命令整改的整改期间,汽车排放检查机构不得向社会发行具有证明作用的检查数据和检查结果。第二十二条市场监督管理部门对汽车排放检查机构实施计量认证管理,按有关标准检查汽车排放检查设备。

汽车排放检测机构应建立检测质量管理制度,依法通过检测,使用符合相关标准的检测设备,确保检测数据和检测结果真实、客观公正。汽车排放检测设备供应商应提供符合标准的检测设备及其辅助程序。第23条市生态环境、交通、公安机关交通管理部门应共享汽车排放检查、排放标准维护、维护检查等数据信息。

市交通部门应向社会公布在市内依法记录的汽车维修经营者目录,制定汽车排放符合标准的维修服务规范。第24条汽车修理经营者应遵守以下规定:严格按照汽车排放污染防治要求和相关技术规范、标准进行修理,使修理后的汽车达到规定的排放标准,与提供相应的修理服务质量保证的交通部门联网,实时传输修理车辆的汽车牌照、车辆识别代号、排放标准修理项目等信息,记录汽车排放标准修理状况,制作完整的修理文件,实施文件电子化管理。

第25条本市实行非公路移动机械信息编码登记制度,本市使用的非公路移动机械应进行基本信息、污染控制技术信息、排放检测信息等信息编码登记。市生态环境部门应按国家和市要求建立市内非道路移动机械信息管理平台,与有关部门制定市内非道路移动机械登记管理规定。住宅和城乡建设、农业农村、园林绿化、水务、交通、经济和信息化等部门应组织,督促本行业使用的非道路移动机械在信息管理平台上进行信息编码登记。建设部门应在招标文件和合同中明确要求建设部门在市内注册信息代码,使用符合排放标准的非道路移动机械。

第二十六条施工单位对进出工程施工现场的非公路移动机械,应在非公路移动机械信息管理平台上备案。第27条生态环境部门应逐步通过电子标签、电子围栏、远程排放管理系统等监督管理非道路移动机械的大气污染物排放情况。

第28条市、区生态环境部门可以监督汽车和非道路移动机械停车场、修理场、使用场所、汽车和非道路移动机械的大气污染物排放情况。公安机关交通管理部门对上路行驶的汽车进行监督检查时,生态环境部门对被检查车辆进行大气污染物排放检查,发行检查结果。被检测人员应如实反映情况,并提供必要的检测材料。

实施检查的部门、机构及其工作人员应依法为被检查人员保守商业秘密和个人隐私。第四章区域协同第二十九条市人民政府应与天津市、河北省及周边地区建立汽车和非道路移动机械排放污染联合防治协调机制,按照统一规划、统一标准、统一监测、统一防治措施的要求,开展联合防治,落实大气污染防治目标责任。第30条市与天津市、河北省共同建立京津冀汽车超标排放信息共享平台,共同监督汽车超标排放。

第31条市与天津市、河北省建立新车抽检合作机制,监督新生产、销售的汽车和非道路移动机械的大气污染物排放情况。第32条市与天津市、河北省共同实行非公路移动机械使用登记管理制度,使用统一登记管理系统,按照相关要求加强非公路移动机械使用监督。第33条市生态环境部门应与天津市、河北省及周边地区有关部门加强汽车和非道路移动机械排放污染防治工作合作,通过地区会商、信息共享、联合执法、重污染天气应对、科研合作等方式,提高地区大气污染防治水平。

第五章法律责任第三十四条违反本条例第十条第一项规定,市内销售的汽车和非道路移动机械的发动机、污染控制装置、车载排放诊断系统、远程排放管理车载终端等设备和装置不符合相关环境标准的,市生态环境部门命令生产企业改正,没收违法收入,处罚汽车和非道路移动机械货物价值的一倍以上三倍以下。第35条违反本条例第11条第1条规定,在市内注册的重型柴油车、重型煤气车和使用的非道路移动机械未按规定设置远程排放管理车载终端的,由生态环境部门命令纠正,对汽车所有者和驾驶员处以1万元罚款的非道路移动机械使用者处以1万元罚款。第三十六条违反本条例第十二条第一款规定的,由生态环境部门责令改正,罚款五千元以上一万元以下。

违反本条例第十二条第二项规定的,由市生态环境部门责令改正,处罚每辆车或非道路移动机械1万元。第三十七条违反本条例第十四条第一款规定,运输企业和非道路移动机械使用单位使用不达标燃料的,由市场监督管理部门责令改正,没收不达标燃料,处罚燃料货值金额在一倍以上三倍以下的罚款。第38条违反本条例第15条第1款规定,驾驶排放检查不合格的汽车在道路上行驶的,公安机关交通管理部门依法处罚,命令在10个工作日内修理汽车再检查。

违反本条例第16条第1项规定,逾期未按规定进行修理和再检合格,开汽车道路行驶的,公安机关交通管理部门对汽车所有者或驾驶员处三千元以上五千元以下罚款,可暂时取得汽车驾驶执照的修理合格的,及时返还汽车驾驶执照。第39条违反本条例第17条规定,城市公共汽车、道路运输、环卫、邮政、快递、出租车等企业事业单位和其他生产经营者有以下情况之一,生态环境部门直接负责的主管和其他直接负责人分别处理1万元以上5万元。以下罚款:本公司注册车辆二十辆以上,自然年内排放检查不合格的车辆数超过注册车辆数的十%的,同一辆车不符合排放标准,自然年内罚款五次以上。第四十条违反本条例第十八条第一款规定的,交通部门对汽车所有者罚款一万元。

第四十一条违反本条例第二十条第一项、第二项规定的,由市场监督管理部门责令改正,罚款五万元以上二十万元以下;违反第三项至第七项规定的,由生态环境部门责令停止违法行为,限期改正,罚款五万元以上十万元以下;情节严重的,由市场监督管理部门取消其检验资格。第四十二条违反本条例第二十一条第二款规定,整改期间擅自向社会出具检测数据和检测结果,或者逾期未修改、修改后仍不符合要求的,由市场监督管理部门撤销其检测资格。

第四十三条违反本条例第二十二条第三款规定,汽车排放检测设备供应商提供的检测设备及其辅助程序不符合标准的,由市场监督管理部门命令改正,暂停该设备所在检测线的运行,停止该设备在市内销售,处以货物价值的两倍以上三倍以下的罚款。第四十四条违反本条例第二十四条第一项、第二项规定的,交通部门命令改正,处一万元以上十万元以下罚款情况严重的,命令停业整顿。

第四十五条违反本条例第二十五条第一款规定,本市使用的非公路移动机械未经信息编码登记或如实登记信息的,由生态环境部门责令改正,处罚每台非公路移动机械五千元罚款。违反本条例第25条第3款规定,建设单位或施工单位未执行相关规定,使用未经信息编码登记或不符合排放标准的非公路移动机械,由市住宅和城乡建设单位填写信用信息记录。第四十六条违反本条例第二十八条规定,在监督检查中,当事人以拒绝执法人员进入现场或拖延、包围、滞留执法人员等方式阻碍监督检查的,由生态环境部门或其他负有监督管理责任的部门命令纠正,处以2万元以上20万元以下罚款的违反治安管理行为的,公安机关依法处罚。

第四十七条执法机关应将当事人违反汽车和非道路移动机械排放污染防治相关法律、法规,分享受行政处罚和行政强制的情况。行政机关可根据市公共信用信息管理规定对当事人采取惩戒措施。第四十八条当事人违反机动车和非道路移动机械排放污染防治相关法律、法规,被责令改正或罚款处罚后,拒不履行处理决定,在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼的,执法机关可依法向人民法院申请强制执行。

第四十九条机动车和非道路移动机械所有人、驾驶人或使用人非法排放大气污染物,破坏生态环境,损害社会公共利益的,法律规定的机构和有关组织可依法向当事人提起民事公益诉讼。第六章附则第五十条本条例所谓汽车,是指用动力装置驱动或牵引,在道路上行驶的人乘坐或运输物品,进行工程专业作业的轮式车辆。

本条例称非公路移动机械是指装配发动机的移动机械和可运输工业设备,包括工程机械、农业机械、材料装卸机械、机场地勤设备等。第51条本条例自2020年5月1日起实施。


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